Responden a una propuesta de refinanciación de alquileres «no es el camino ni las formas»

Los concejales de Union Ciudadana, Ignacio Barrena y Andrea Cáceres, plantearon intervenir ante la crisis desatada en la actividad comercial producto del Coronavirus y la cuarentena, un programa de refinanciación de alquileres comerciales con descuentos para los locadores en la Tasa por Servicios Urbanos. Ante este programa, el Martillero y Corredor Publico, Sebastián Sarasibar, respondió y planteó que revean todo el proyecto debido a que «no es el camino, ni las formas»

En diálogo con Diario Necochea, Sarasibar explicó que en las notas periodísticas que hablan sobre el tema en cuestión «no se menciona el haberse reunido con quienes realmente tienen competencia en estos temas; el Colegio de Martilleros y Corredores Públicos. Sólo esto, lo considero un avasallamiento a la institución y a los profesionales matriculados».

Frente a la propuesta elaborada por los concejales de Union Ciudadana, y de acuerdo a lo que surge en el proyecto, entre otras cosas, a Sarasibar le resultó «por demás confuso el rol que se le asignaría al municipio; se desprendería como el de mediador o arbitrador, de oficio o a pedido de partes, de cuestiones que en realidad son de orden publico«.

En segundo lugar, señaló que «no existe buena información, en todos los casos que se conoce, ya sea por alquileres propios, de martilleros e incluso de propietarios directos, los montos de las locaciones se han renegociado de acuerdo a cada caso en particular. Esto implica importantes descuentos en los montos, que solo se abonen impuestos o incluso que se haya bonificado algún mes en curso».

Otro punto que le llamó la atención, es «no haber tenido en cuenta que existe un DNU presidencial que norma al respecto», parte del mismo expone:

ARTÍCULO 2°.- SUSPENSIÓN DE DESALOJOS

ARTICULO 3º.- PRÓRROGA DE CONTRATOS HASTA EL DIA 30 DE SEPTIEMBRE

ARTÍCULO 4°.- CONGELAMIENTO DE PRECIOS DE ALQUILERES (A valores de marzo)

Seguidamente indicó que, «cuando se expone: …deberá estipularse entre las partes (locador y locatario) un Acta Acuerdo, con firmas debidamente certificadas por autoridad…”: se genera un incógnito ¿Qué escribano certificará firmas si solo están condicionados, laboralmente, a las actividades exceptuadas?»

Sarasibar destacó la preocupación que los motivo a dar algún tipo de respuesta ante la crisis y que los suman como profesionales «ya que somos quienes más interactuamos con los comerciantes y generamos dichas locaciones» pero de igual manera planteó «que revean todo el proyecto».

No obstante, el martillero dijo que «probablemente el camino sea un descuento o bonificación por parte de la Municipalidad en la tasa de seguridad de higiene o en la tasa urbana, estimular el consumo otorgándoles distintas herramientas a los comerciantes que son locatarios desde el propio ejecutivo, invertir en el embellecimiento y la accesibilidad del microcentro (la cuarentena no será eterna y se irá flexibilizando), trabajar en un nuevo cuadro de usos y zonificaciones ya que el actual data del año 81 (2005/81), repasar y modificar los indicadores urbanísticos, etc».

«Pero este no es el camino ni las formas» declaró finalmente.

Sebastian Sarasibar | Martillero y Corredor Publico (Mat 312)


El proyecto completo propuesto por los concejales Cáceres y Barrena:

VISTO:  La situación por la que están atravesando muchos locadores y locatarios  de inmuebles destinados a explotaciones comerciales en nuestro Distrito; y

CONSIDERANDO:

                               Que  en virtud de la situación epidemiológica  imperante a escala internacional, con el fin de contener y mitigar la propagación de la epidemia  de COVID-19 en nuestro país y a efectos de proteger la salud pública – obligación indelegable del Estado –  se estableció mediante el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 297/20 y sus sucesivas prórrogas,  para todas las personas que habitan en el país o se encuentren en él, la obligación de permanecer en “aislamiento social, preventivo y obligatorio”, desde el día 20 de marzo hasta el día 10 de mayo del año en curso inclusive, pudiéndose ser prorrogado  este plazo por el tiempo que se considere necesario en atención a la evolución de la epidemia;

Que con el objeto de prevenir la circulación y el contagio del virus, también se decretó la prohibición de desplazarse por rutas, vías y espacios públicos;

Que  las medidas adoptadas sin dudas tendrán un impacto negativo sobre la situación económica general y por supuesto también sobre las economías familiares;

Que nos encontramos ante una emergencia sanitaria que obliga a las diferentes instancias del Estado a adoptar medidas y decisiones excepcionales conducentes a velar por la salud pública, y también a paliar los efectos de las medidas restrictivas dispuestas, que afectarán el consumo, la producción, la prestación de servicios y la actividad comercial, entre otros muchos efectos;

Que esta situación requiere extremar esfuerzos para enfrentar no solo la emergencia sanitaria, sino también la problemática económica y social, debiendo el Estado  hacerse presente para que los y las habitantes de nuestro país puedan desarrollar sus vidas sin verse privados de derechos elementales;

Que, además, por la merma de la actividad económica, muchos trabajadores y trabajadoras, comerciantes, profesionales, industriales y pequeños y medianos empresarios, ven afectados sus ingresos por una fuerte reducción  de los mismos, con la consecuente dificultad que ello genera para afrontar todas sus obligaciones en tiempo y forma, y a la par disponer de lo necesario a fin de solventar para sí y para sus respectivos grupos familiares alimentación, salud y vivienda;

Que, en este contexto, se dificulta para gran cantidad de locatarios y locatarias ligados a la actividad comercial,  dar cabal cumplimiento y en forma íntegra a diversas obligaciones de los contratos de locación celebrados y  en particular a las cláusulas referidas a la obligación de pago mensual del precio de la locación.

Que, contemplando esta situación, el Poder Ejecutivo Nacional dicto el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 320/20,  estableciendo la suspensión temporaria – hasta el 30 de septiembre del año en curso-  de los desalojos de inmuebles, estableciendo una prórroga de la vigencia de los contratos de locación, el congelamiento del precio de las locaciones, y también un mecanismo para el pago de las deudas que pudieren originarse por falta de pago, pago parcial o pago fuera de término;

Que, en el marco de esta coyuntura, muchos locatarios y locatarias se verán compelidos a incurrir en incumplimientos contractuales, y ello, a su vez, puede desembocar finalmente, en el desalojo del local donde desarrollan su actividad comercial, lo que agravaría aún más la compleja situación que atraviesan y las condiciones sociales imperantes;

Que todo lo expuesto exige inexorablemente tomar medidas paliativas excepcionales que conlleven alivio a los distintos sectores de nuestra comunidad y permitan  sobrellevar primero y superar luego, de manera paulatina, la crisis actual;

POR TODO ELLO el BLOQUE DE CONCEJALES DEL FRENTE DE TODOS – UNIDAD  CIUDADANA, eleva para su consideración el siguiente proyecto de

ORDENANZA

ARTÍCULO PRIMERO:  Créase en el Distrito de Necochea el PROGRAMA DE REFINANCIACIÓN DE ALQUILERES”, que tendrá vigencia a partir de la fecha de promulgación de la presente  norma y hasta el 31 de diciembre del año  2020 en curso.-

ARTÍCULO SEGUNDO Destino: El Programa mencionado estará destinado a locatarios de locales comerciales que manifiesten inconvenientes para el pago de los alquileres correspondientes a los meses de mayo, junio y julio del año en curso, y a los locadores propietarios de dichos inmuebles.-

ARTÍCULO TERCERO:  Admisión al Programa: Para ser admitido en dicho Programa, previamente deberá estipularse entre las partes (locador y locatario) un Acta Acuerdo, con firmas debidamente certificadas por autoridad competente, en la cual se deje asentada la voluntad de las partes de refinanciar el pago de los alquileres correspondientes a los meses de mayo, junio y julio. Los pagos de los montos devengados serán financiados en doce cuotas iguales mensuales y consecutivas sin recargos e intereses, a partir del mes posterior a la firma de dicho acuerdo.

ARTÍCULO CUARTO: Los/as locadores/as de los inmuebles que se vean afectados por la presente  norma, deberán:

a) Acreditar fehacientemente la titularidad del bien.-

b) Encontrarse al día con el pago de todas las tasas municipales hasta mes de marzo del año en curso inclusive.-

c) Para el caso de no estar encuadrados en el enunciado del inciso b) precedente, deberán:

c.1)  Hallarse acogidos al Régimen de Recuperación de Deudas y Facilidades de Pago

aprobado por Ordenanza Nº 10.028/2020 y sus modificatorias, incluidos los

tributos del mes de marzo del corriente año.-

              c.2)  En función de la fecha de acogimiento al Régimen de Recuperación de Deudas y

Facilidades de Pago mencionado, deberán encontrarse al día con el pago de las

cuotas pertinentes.-

ARTÍCULO QUINTOLos locatarios de los locales comerciales afectados por la presente norma deberán:

          a)  Contar con la debida Habilitación Municipal del comercio en cuestión.-

b) Haber satisfecho el pago de la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene por la actividad  económica realizada en el local comercial afectado por el Programa, hasta el primer bimestre –enero y febrero – del año en curso inclusive.-

          c) Para el caso de no estar encuadrados en el enunciado del inciso b) precedente, deberán:

c.1)  Hallarse acogidos al Régimen de Recuperación de Deudas y Facilidades de Pago

        aprobado por Ordenanza Nº 10.028/2020 y sus modificatorias, incluido el primer

bimestre -enero y febrero- del año en curso.-

             c.2) En función de la fecha de acogimiento al Régimen de Recuperación de Deudas y

Facilidades de Pago mencionado, deberán encontrarse al día con el pago de las

cuotas pertinentes.-

ARTÍCULO SEXTO:  Beneficio: El/la Locador/a que resulte propietario de aquellos locales  comerciales, cuyos locatarios soliciten acordar su ingreso al “Programa de Refinanciación de Alquileres”, será beneficiados con la eximición del Título “Tasa por Servicios Urbanos” de la Parte Especial de la Ordenanza N°10046 – Fiscal e Impositiva – sancionada con fecha 13 de febrero último para el corriente ejercicio 2020, durante el período de vigencia de la presente norma estipulado en el artículo primero de la presente.-

ARTÍCULO SÉPTIMO: Será condición ineludible para acceder a los beneficios alcanzados por el “Programa de Refinanciación de Alquileres”, no haber efectuado despidos ni suspensiones de ningún/a trabajador/a integrante de la planta de personal existente en cada comercio en el período comprendido entre el 1º de abril de 2020 y la fecha de ingreso al Programa.-

ARTICULO OCTAVO: El despido y/o la suspensión de cualquier trabajador/a durante el periodo comprendido entre la fecha de ingreso al “Programa de Refinanciación de Alquileres” y  el 31 de diciembre de 2020, motivará la baja automática del Programa y la imposibilidad de volver a ingresar al mismo.-

ARTICULO NOVENO: Autoridad de Aplicación: La Autoridad de Aplicación de la presente Ordenanza será la Secretaria de  Legal y Técnica del Municipio, o en su defecto el área que el Departamento  Ejecutivo disponga.-

ARTÍCULO DECIMO: Autorizase al Departamento ejecutivo a efectuar las modificaciones presupuestarias que resulten pertinentes a los efectos del cumplimiento de la presente  norma.-

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO:  De forma.

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Cesar Luciano Tornini

A los argumentos del martillero hay que sumarle otro de muchísimo peso, la municipalidad de Necochea, ni ninguna otra, tiene facultades para legislar en materia de locaciones urbanas o comerciales (art. 5, 75 inc. 12, 121 CN, ).